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相城区:用“绣花功夫”做细做实巡察工作
栏目:新闻快递????发布日期:2019-03-26 13:13:00????选择字号【 】??? 收藏本文

相城区开展巡察工作以来,注重与上级巡视巡察同步接轨、同频共振,用“绣花”的耐心、“绣花”的功夫,细化措施,压实责任,在统筹规划、机制保障、多方联动、成果运用等方面持续发力,实现政治巡察的有形覆盖和有效覆盖相统一。

完善巡察格局,确保全覆盖到位。准确把握新时代巡察新形势新要求,坚持规划引领,从政治上统筹安排常规巡察,深化专项巡察,强化机动式巡察,稳步推动巡察工作高质量发展。依据《苏州市深化政治巡察监督重点清单》,结合乡镇(街道)13项监督重点和29条突出问题表现,截至目前,相城区已实现对8个乡镇(街道)全覆盖巡察,第六轮巡察发现“六个围绕 一个加强”方面问题550个,移交问题线索31条。20185月,对《2017~2021年中共苏州市相城区委巡察工作规划》进行修订完善,编制《相城区委关于开展对村(社区)巡察全覆盖的专项工作规划(试行)》,在全覆盖上一体推进。同时,注重因地制宜,制定《对村(社区)党组织实行“区域化分类式”巡察的实施意见(试行)》,细化村(社区)巡察的具体实施路径。按照巡察一体化部署推进的总体思路,注重双重发力,稳步推进全覆盖“量”的积累,着力实现全覆盖“质”的提升。

健全制度机制,夯实巡察基础。建立巡视巡察汇报情况报备制度,区委常委会议、书记专题会关于巡察重要事项、巡察工作报告等材料应报尽报。区委扛起主体责任,在领导统筹、协调指导、督促检查、考核评价、责任追究上当好领导者和推动者。区委书记亲自抓部署、抓进度、抓协调、抓督办。区委巡察工作领导小组和“一办三组”巡察机构承担好组织实施责任。建立巡察信息公开机制,注重运用现代传媒,对每轮巡察进驻、问题反馈、整改情况进行信息发布。完善数据管理系统运用机制,及时更新中央巡视办研发的“巡视发现问题线索管理系统”和“省委巡视线索管理系统”数据信息,累计录入和处理各类数据1100多条,为上级巡视巡察工作数据管理和动态分析提供基础。

强化多方联动,做实巡察工作。相城区根据巡察任务特点和要求,灵活采用多种巡察方法,把巡视巡察上下联动做深做实。用好《中国共产党巡视工作条例》明确的“12+N”种工作方式、省委《巡察工作操作指引》、市委《对村(社区)党组织巡察工作流程》《巡察工作底稿制度》,结合基层巡察实践,进一步拓展发现问题的途径和方法。根据市委巡察安排,2018年相城区与吴中区实践了“交叉巡察”,推动破解基层“熟人社会监督难”的问题。借力市委专项领域“提级巡察”,针对北桥街道庄基村落后产能企业多、环保底子薄弱、整改压力大等开展提级巡察,有效破解难点问题。按照全市农村“三资”管理和生态文明建设专项巡察的要求,对15个村(社区)党组织启动两轮专项巡察,在方向和目标上与上级同向发力。在处理结果上借势借力,两轮专项巡察发现“三资”管理方面问题194个,生态文明建设方面问题53个,移交问题线索28个,第一轮专项巡察推动查办违纪案件2例,2人受到党内严重警告处分,9人诫勉谈话。

综合运用成果,发挥整改效应。充分运用巡察联动成果,在提高巡视巡察上下联动的质量和效果、聚焦民生解决人民群众身边的问题、推动区域经济高质量发展发挥整改效应。启动“相城区巡察反馈整改评估体系”创新探索,制定实施《关于对巡察反馈问题开展整改评估的意见(试行)》和《关于对村(社区)巡察反馈问题整改落实情况开展评估的工作意见(试行)》,对区级部门整改工作进行“两次评价”“专家会诊”“三重监督”,实现集体评估;对村(社区)党组织整改,实行村民代表公开评议问效。该项工作被列入“2018年度苏州市县党委巡察工作创新项目”。

同时,通过向区委、区政府递交专题汇报等方式,推动开展重点领域专项治理,放大巡察工作成果。如,在巡察中发现一些村干部虚报种粮面积套取涉农补贴,巡察组到点上反馈,面上整改,推动区纪委联合财政、审计等部门对全区94个行政村(含涉农社区)的惠农补贴进行专项督查,追回惠农补贴资金530余万元,党纪处理25人。

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